實(shí)踐證明,只有將公有制經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。不可否認(rèn),目前公有制經(jīng)濟(jì)不盡人意,尤其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得更為艱難。但是,問(wèn)題的癥結(jié)不在于公有制,而在于我們?cè)诟母镏忻つ客瞥缥鞣劫Y本發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展思維,慣用西方思維解釋中國(guó)現(xiàn)象,套用西方模式解決中國(guó)問(wèn)題。當(dāng)然,這并非意味著否定改革,我們的許多改革還是做對(duì)了,但做錯(cuò)的也不少,有些決策和做法不僅脫離了我國(guó)的國(guó)情,而且偏離了公有制的發(fā)展方向。扭轉(zhuǎn)這一局面,勢(shì)必突破慣性思維。
一、重新認(rèn)識(shí)改革前的中西方差距
1978年5月11日,“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”一文在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表。第二天,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理谷牧帶團(tuán)去西歐五國(guó)(法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、瑞士、丹麥、比利時(shí))訪問(wèn)?;貒?guó)后,谷牧副總理寫(xiě)了一個(gè)很長(zhǎng)的報(bào)告:《關(guān)于訪問(wèn)歐洲五國(guó)的情況報(bào)告》。報(bào)告提出了一個(gè)當(dāng)時(shí)被稱為“石破天驚”的結(jié)論:“我們現(xiàn)在達(dá)到的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平,同發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家比較,差距很大,大體上落后二十年,從按人口平均的生產(chǎn)水平講,差距就更大。我們一定要迎頭趕上,改變這種落后狀況?!?/span>
考察和討論的結(jié)果,最終促成了中央推行對(duì)外開(kāi)放的決心,當(dāng)年12月十一屆三中全會(huì)作出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,實(shí)行改革開(kāi)放,加速社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略決策。然后,由此開(kāi)始國(guó)內(nèi)掀起學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的熱潮,如國(guó)企改制就是這一背景下進(jìn)行的。回顧這段歷程,學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù),借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)無(wú)可非議,問(wèn)題在于我們強(qiáng)調(diào)中西方的現(xiàn)實(shí)差距,忽視了中西方的歷史差距,因而不僅未能站在歷史發(fā)展的角度,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)公有制的優(yōu)越性,進(jìn)一步將鞍鋼憲法發(fā)揚(yáng)光大,而且將共和國(guó)千辛萬(wàn)苦建立起來(lái)的大批國(guó)有企業(yè)解散,將大量貴重的地礦資源讓私人壟斷。
眾所周知,1949年中國(guó)與西方資本發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不是我們落后二十年,而是落后一百多年。站在這一歷史發(fā)展的角度看,改革前我們與西方資本發(fā)達(dá)國(guó)家的差距至少縮短了80年,無(wú)疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步。對(duì)此,研究中國(guó)馬克思主義發(fā)展史的著名美國(guó)學(xué)者莫里斯·邁斯納談到毛澤東時(shí)代曾作出以下評(píng)價(jià):
——“中華人民共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)史,以一個(gè)小小的工業(yè)生產(chǎn)基地為發(fā)端。這個(gè)工業(yè)生產(chǎn)基地,甚至比比利時(shí)的還要小一些。當(dāng)時(shí),中國(guó)工業(yè)的人均產(chǎn)量不及比利時(shí)的工業(yè)產(chǎn)量的十五分之一。然而,是在物質(zhì)資源最貧乏的基礎(chǔ)上,在充滿敵意的國(guó)際環(huán)境中和極少外援的情況下,中國(guó)在四分之一世紀(jì)的時(shí)間內(nèi),把自己變成了一個(gè)主要的工業(yè)大國(guó)?!?/span>
——“在毛澤東時(shí)代,中國(guó)人由大部分人口是文盲的狀況變成了大部分人識(shí)字。在農(nóng)村差不多普及了小學(xué)教育,在城市幾乎普及了中等教育,而且在城鄉(xiāng)皆開(kāi)創(chuàng)了成人教育和在職教育規(guī)劃?;镜纳鐣?huì)保護(hù)措施得到了貫徹,如禁止童工,還有農(nóng)村最低限度的福利方案等,后者中最著名的是對(duì)最窮困者們的食品、衣物、住房、醫(yī)療以及喪葬費(fèi)用的“五?!?。國(guó)營(yíng)企業(yè)的城市工人們,享有工作保障以及國(guó)家撥款的福利待遇。毛澤東時(shí)代結(jié)束之際,中華人民共和國(guó)完全能夠聲稱,它擁有一個(gè)雖剛起步但相當(dāng)全面的醫(yī)療保健體系,這使得它在所有發(fā)展中國(guó)家都獨(dú)一無(wú)二?!?/span>
——“毛澤東時(shí)代,遠(yuǎn)非現(xiàn)在普遍傳聞中所謂的經(jīng)濟(jì)停滯時(shí)代。而是世界歷史上最偉大的現(xiàn)代化時(shí)代之一,與德國(guó)、日本和俄國(guó)等工業(yè)化過(guò)程中最劇烈時(shí)期相比,都毫不遜色。在毛澤東時(shí)代結(jié)束之際,中國(guó)實(shí)際上是以擁有一個(gè)既無(wú)外債亦無(wú)國(guó)內(nèi)通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)而在世界發(fā)展中國(guó)家絕無(wú)僅有?!?nbsp;
顯然,中國(guó)這一時(shí)期的發(fā)展堪稱世界奇跡。為此,熟知中西方差距的錢(qián)學(xué)森同志,九十年代在與北京大學(xué)哲學(xué)系教授黃楠森、張光武、王東和中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)系教授錢(qián)學(xué)敏四位同志的一次談話中,強(qiáng)調(diào)說(shuō):“如果丟掉了毛澤東思想和公有制,中國(guó)就完蛋了!”但是,直到今天,體制內(nèi)不少人對(duì)中西方差距的認(rèn)識(shí)仍然停留在改革初期,因而不僅內(nèi)心里不看好公有制經(jīng)濟(jì),而且千方百計(jì)套用西方資本主義國(guó)家的做法。
二、重新認(rèn)識(shí)家庭承包制及農(nóng)村集體化道路
家庭承包制當(dāng)時(shí)的確調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的勞動(dòng)積極性,并且普遍解決了農(nóng)民的溫飽問(wèn)題,這一事實(shí)不可否認(rèn)。但是,這一積極性是短暫的。1985年開(kāi)始,農(nóng)民種地積極性一直減退;1990年后,外出打工的農(nóng)民不斷增加;到2000年時(shí),老年人無(wú)力種地,中年人不想種地,青年人不會(huì)種地,將來(lái)誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題已十分突出。之后,農(nóng)村流出人口不只是外出打工,包括教師上班、學(xué)生上學(xué)都想辦法逃離農(nóng)村。
家庭承包制之所以當(dāng)時(shí)調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的勞動(dòng)積極性,就在于家庭承包制突出體現(xiàn)了家庭的自主權(quán),實(shí)質(zhì)是確立了家庭自治的權(quán)利。這一積極性之所以是短暫的,又在于家庭自治的積極性僅僅體現(xiàn)在承包的土地上,卻未能體現(xiàn)在集體的事業(yè)上,因而個(gè)體生產(chǎn)獲得自由時(shí),國(guó)家計(jì)劃失控、市場(chǎng)失衡、危機(jī)頻發(fā);農(nóng)民溫飽問(wèn)題得以解決時(shí),集體經(jīng)濟(jì)不斷瓦解甚至出現(xiàn)嚴(yán)重負(fù)債。與此同時(shí),組織難、計(jì)劃難、種植難、銷(xiāo)售難、耕地難、澆地難、上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難等一系列問(wèn)題暴露。可見(jiàn),家庭承包制下的經(jīng)濟(jì)依然是小農(nóng)經(jīng)濟(jì),勢(shì)必出現(xiàn)各自為政、一盤(pán)散沙的現(xiàn)象。
相反,改革后仍然堅(jiān)持集體化經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村,不僅沒(méi)有外出打工現(xiàn)象,而且吸引了許多外來(lái)人員,不僅實(shí)現(xiàn)了共同富裕,而且早已跨越了小康,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)機(jī)械化、管理企業(yè)化、發(fā)展生態(tài)化、民主大眾化、集中組織化、保障集體化。其中個(gè)別村已實(shí)行教育免費(fèi)、住房免費(fèi)、醫(yī)療免費(fèi)、養(yǎng)老免費(fèi)、日常所需基本免費(fèi)的分配制度。
顯然,當(dāng)家庭承包制下的鄉(xiāng)村普遍陷入困境時(shí),那些堅(jiān)持集體化道路的鄉(xiāng)村展現(xiàn)出欣欣向榮的景象。這些鄉(xiāng)村之所以能夠?qū)⒅髁鹘?jīng)濟(jì)理論認(rèn)為不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)變?yōu)榭赡埽粌H在于堅(jiān)持集體所有制的發(fā)展方向,還在于鄉(xiāng)村治理模式由以往政府管治下的集體所有制走向鄉(xiāng)村自治下的集體所有制。即鄉(xiāng)村管理不再是以往人民公社政社合一的管理體制,而是村社一體化的管理體制。這無(wú)疑標(biāo)志著新型集體經(jīng)濟(jì)的確立,即新型集體經(jīng)濟(jì)不再是以往政府管治下的集體經(jīng)濟(jì),而是鄉(xiāng)村自治下的集體經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村自治既能克服政府管治固有的官僚主義,又能避免家庭自治各自為政的困擾,從而充分發(fā)揮集體所有制的優(yōu)越性。
可見(jiàn),以往人民公社的不足不是集體所有制的問(wèn)題,而是管理體制和機(jī)制的問(wèn)題。農(nóng)村改革最大的亮點(diǎn)就是新型集體化村開(kāi)創(chuàng)的治理模式——鄉(xiāng)村自治下的集體所有制。然而,直到今天,體制內(nèi)很多人仍然將人民公社的管理問(wèn)題歸罪于集體所有制,因而內(nèi)心里不看好集體化道路,認(rèn)為新型集體化村是另類(lèi)。
三 、重新認(rèn)識(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是針對(duì)資本主義國(guó)家的自由經(jīng)濟(jì),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并非意味著不要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)立足于國(guó)家市場(chǎng),自由經(jīng)濟(jì)立足于自由市場(chǎng)。實(shí)踐證明,單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或單一的自由經(jīng)濟(jì)都不能形成理想的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。為此,有必要結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)重新認(rèn)識(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。
1. 單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)勢(shì)必導(dǎo)致自由市場(chǎng)匱乏。建國(guó)初期,中央曾提出:“在工商業(yè)經(jīng)營(yíng)方面,既要以國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)為主體,又要有一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)作為補(bǔ)充;在生產(chǎn)計(jì)劃方面,既要以計(jì)劃生產(chǎn)為主體,又要有一部分按照市場(chǎng)變化在國(guó)家許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn),作為計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充;在社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)里,既要以國(guó)家市場(chǎng)為主體,又要有一定范圍內(nèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)作為補(bǔ)充?!边@一理論將公有制經(jīng)濟(jì)和私有制經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和自由經(jīng)濟(jì)、國(guó)家市場(chǎng)和自由市場(chǎng)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮。一九五三年至一九五七年,由于我們的工作較好地體現(xiàn)了這一理論,隨后被公認(rèn)為改革前三十年穩(wěn)定發(fā)展的最好時(shí)期。至于人民公社時(shí)期自由市場(chǎng)匱乏的問(wèn)題,不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必然帶來(lái)的,而是我們強(qiáng)調(diào)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的同時(shí),忽視了自由經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。
2. 單一的自由經(jīng)濟(jì)勢(shì)必導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。以農(nóng)業(yè)為例,改革初期,由于我們較好地把握了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和自由經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,因而被公認(rèn)為農(nóng)村改革以來(lái)的最好時(shí)期。之后,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)缺失,導(dǎo)致市場(chǎng)失衡,危機(jī)頻發(fā)。如:曾經(jīng)多地大面積出現(xiàn)土豆賣(mài)難、大白菜賣(mài)難、辣椒賣(mài)難、大蒜賣(mài)難的問(wèn)題以及山東菜農(nóng)韓進(jìn)絕望自殺的悲劇等。這些慘痛的教訓(xùn)告訴我們,防止生產(chǎn)大起大落最有效的辦法不是產(chǎn)后的市場(chǎng),而是產(chǎn)前的計(jì)劃。放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就意味著轉(zhuǎn)向自由經(jīng)濟(jì),任何高明的政府官員或經(jīng)濟(jì)學(xué)家都很難預(yù)測(cè)產(chǎn)后的市場(chǎng)會(huì)是一個(gè)什么情形。另外,目前房市面臨的嚴(yán)重危機(jī),各地重復(fù)建設(shè)造成的巨大浪費(fèi)以及城鎮(zhèn)化一味造城擴(kuò)城引爆的政府債務(wù)危機(jī)等,分明是自由經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的結(jié)果。
3. 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必須確保公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。公有制經(jīng)濟(jì)推崇集體主義思想,強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益至上,因而有利于實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。相反,私有制經(jīng)濟(jì)追求個(gè)人利益至上,勢(shì)必各自為政,因而不利于實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。并且只有將公有制經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),才能確保教育免費(fèi)、住房免費(fèi)、醫(yī)療免費(fèi)、養(yǎng)老免費(fèi)納入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)施的范疇。在資本主義私有制條件下,即使國(guó)家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),也很難行得通。1984年10月,黨的十二屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)?!编囆∑酵疽惨恢敝鲝堄?jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合,從來(lái)沒(méi)有否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。而后確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo),江澤民同志曾經(jīng)特別強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前面的“社會(huì)主義”四個(gè)字,不是畫(huà)蛇添足,而是畫(huà)龍點(diǎn)睛,也即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)就是社會(huì)主義公有制為主體基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而不能變成對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的否定,更不能變成對(duì)公有制主體地位的否定。但在改革實(shí)際中,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)日愈缺失甚至被全盤(pán)否定,這在很大程度上,是基于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷瓦解,以及國(guó)企改制將大批國(guó)有企業(yè)解散的實(shí)際情況,是改革私有化導(dǎo)致的無(wú)奈結(jié)果。假如國(guó)企改制沒(méi)有將大批國(guó)有企業(yè)解散,而是在堅(jiān)持國(guó)有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將鞍鋼憲法發(fā)揚(yáng)光大,將提名企業(yè)干部的權(quán)利下放到企業(yè)黨組織,將推選企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利交給企業(yè)職代會(huì),將國(guó)家貴重地礦資源的開(kāi)發(fā)交給需要轉(zhuǎn)型的國(guó)有企業(yè),或許今天國(guó)企職工期待的四大免費(fèi)早已納入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)施的范疇。然而,至今體制內(nèi)仍有許多人受西方資本國(guó)家發(fā)展思維的影響,不僅沒(méi)有意識(shí)到放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就意味著轉(zhuǎn)向自由經(jīng)濟(jì),而且將自由經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的危機(jī)歸罪于公有制經(jīng)濟(jì)。
總之,思維決定格局,格局決定結(jié)局。實(shí)現(xiàn)共同富裕,不僅要有積極熱情的態(tài)度,更要突破慣性思維的束縛。