拉響和平年代的警報
——“全民國防教育月”期間多地國防動員辦公室開展活動一瞥
■謝亞靜 賈 勇 覃源漫 王誠潔
國無防不立，善教得民心。9月以來，根據(jù)中共中央宣傳部等印發(fā)的《關(guān)于組織開展2023年“全民國防教育月”活動的通知》，多地國防動員辦公室以“踔厲奮發(fā)強(qiáng)國防 勇毅前行向復(fù)興”為主題，聯(lián)合相關(guān)部門組織開展宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大干部群眾強(qiáng)化國防觀念和憂患意識，自覺以實際行動關(guān)心、支持、參與國防建設(shè)。其中一些做法可圈可點、值得借鑒推廣。
北京市國動辦聯(lián)合中國科技館，組織開展“國動之聲”志愿宣講活動。彭亞軍攝
試鳴——
警報聲起群眾上陣
9月16日，是第23個全民國防教育日。兩天后，是九一八事變爆發(fā)92周年紀(jì)念日。在兩個特殊的時間節(jié)點，遼寧省沈陽市、江蘇省南京市以及廣西、江西、山東等多地，紛紛試鳴防空警報，用歷史的傷痛警示人們：居安思危，常備不懈。
升降式警報、無人機(jī)警報、太陽能燈式警報、便攜式警報與地面固定警報器材在多地同時鳴響，擴(kuò)大了警報覆蓋范圍，提高了城市預(yù)警能力。
“警報不能一鳴了之?！鄙虾Ｊ邪凑疹A(yù)先警報、空襲警報、解除警報的順序依次試鳴，并根據(jù)戰(zhàn)時人民防空要求，同步組織全市222個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)、4176個社區(qū)、1665所學(xué)校，227萬多人參加演練。
演練組織方?jīng)]有搞“大轟隆”“一窩蜂”，而是在精細(xì)化與針對性上下了很大功夫。虹口區(qū)國動辦結(jié)合北外灘高層商務(wù)樓宇和人員密集場所增多的實際，以白玉蘭廣場為中心，組織開展疏散演練，讓高層樓宇人員和附近居民熟悉疏散掩蔽場所和路線，遇有情況知道“往哪里躲、怎么躲”。
江蘇省南京市鼓樓區(qū)國動辦聯(lián)合多家部門，開展南京長江大橋防空襲綜合演練。方先孟攝
閔行區(qū)國動辦指導(dǎo)浦江鎮(zhèn)瑞、雅苑二等社區(qū)居委會，獨立組織居民開展疏散演練，為構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)上下貫通的人民防空疏散體系探索方法路子。奉賢區(qū)國動辦運(yùn)用多種通信手段，讓疏散指令直達(dá)人防專業(yè)隊員、演練畫面實時回傳指揮大廳，提高了組織指揮效率。
參加演練的上海市民發(fā)現(xiàn)，手機(jī)程序中的“民防地圖”升級了。2021年9月，上?！懊穹赖貓D”上線，讓市民可以輕松找到身邊的人防設(shè)施。今年，“民防地圖”在查詢?nèi)朔拦こ?、自動定位、路線引導(dǎo)的基礎(chǔ)上增加線上打卡、一鍵收藏等功能，市民可以通過打卡將自己的位置標(biāo)記在地圖上，用以記錄包括演練在內(nèi)的活動細(xì)節(jié)，為應(yīng)對突發(fā)情況積累經(jīng)驗、做好準(zhǔn)備。
與上海市一樣，廣東省廣州市連續(xù)多年組織防空警報試鳴暨人防演習(xí)。在“羊城天盾—2023”城市人民防空演習(xí)中，指揮部成員和專業(yè)隊伍練指揮、練協(xié)同、練技術(shù)、練戰(zhàn)術(shù)，為應(yīng)對戰(zhàn)時多種威脅完善了預(yù)案、做足了“功課”。在重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)救援演練中，無人機(jī)、智能機(jī)器人助力消除空襲后果、消防滅火等行動，成為一個亮點。
多地還按照人員與目標(biāo)并重的思路組織演練。山東省濟(jì)南市國動辦組織濟(jì)南大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué)師生，進(jìn)行防護(hù)器材穿戴、緊急疏散等訓(xùn)練演練。江蘇省南京市鼓樓區(qū)國動辦聯(lián)合多家部門，開展南京長江大橋防空襲綜合演練，增強(qiáng)了相關(guān)人員的戰(zhàn)備意識和應(yīng)急處置能力。
升級——
發(fā)出國防動員之聲
什么是國防動員？國防動員包括哪些內(nèi)容……9月16日以來，湖北、河南、陜西、河北、遼寧省營口市等地國動辦，通過發(fā)放海報、擺放展板、印發(fā)手冊等方式，拉直了許多干部群眾心中的問號。
在刺耳的警報聲中開展國防教育，效果遠(yuǎn)勝于平時。在今年的國防教育活動中，多地國動辦自覺把宣傳教育內(nèi)容由人民防空向國防動員拓展。
廣西組織全區(qū)防空警報統(tǒng)一試鳴開始前，自治區(qū)國動辦邀請國防大學(xué)教授圍繞國防動員基本任務(wù)、基本指導(dǎo)進(jìn)行專題講座，區(qū)、市兩級人防指揮部成員通過視頻會議系統(tǒng)同步學(xué)習(xí)。
通過參加首屆北京市國防知識技能大賽，許多選手掌握了國防法、國防動員法、人民防空法、國防交通法等多部法規(guī)的主要內(nèi)容?！白寘①愡x手學(xué)習(xí)貫徹國防動員相關(guān)法規(guī)知識，是我們舉辦這次比賽的重要目的?！北本┦袊鴦愚k宣傳教育處處長韓笑談道，當(dāng)前廣大干部群眾依法行政、依法辦事的意識越來越強(qiáng)，該辦把宣傳國防動員相關(guān)法律作為一項經(jīng)常性工作緊抓不放。
上海市國動辦聯(lián)合相關(guān)部門，在黃浦江畔“遠(yuǎn)望1號”功勛測量船飛行甲板及靠泊廣場上舉行防空警報試鳴集中宣傳教育活動。朱以周攝
北京市國動辦還聯(lián)合中國科技館，組織開展“國動之聲”志愿宣講活動。志愿者幾個人為一個小組，分頭在社區(qū)、公園、博物館、圖書館等場所，宣講國防動員知識和小故事，受到市民歡迎。
山東省國動辦組織開展國防動員知識線上答題競賽活動，先后有16萬多人參加。同時，聯(lián)合省青年志愿者協(xié)會，面向?qū)W校和社區(qū)，開展宣講150多場次?？紤]到國防動員宣傳政策性較強(qiáng)，陜西省國動辦還召開現(xiàn)場會，對國防動員知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行規(guī)范。
浙江省寧波市依托芝士公園建成的國防動員主題公園免費(fèi)開放，以獨具匠心的設(shè)計、豐富多彩的內(nèi)容吸引大批市民參觀游覽。
江西、山西、湖南等地國動辦會同當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)，通過舉辦知識講座、現(xiàn)場發(fā)放材料、樓宇大屏展播、手機(jī)微視頻等方式，宣傳軍事設(shè)施保護(hù)法相關(guān)內(nèi)容，凝聚保護(hù)軍事設(shè)施人人有責(zé)的社會共識。
給人星火者，必心懷火炬。多地國動辦在原人防辦基礎(chǔ)上掛牌成立后，及時組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)干部職工對國防動員是什么、干什么、為什么等基本問題做到了心中有數(shù)，為做好“全民國防教育月”期間的宣傳教育工作打下了扎實的基礎(chǔ)。
擴(kuò)音——
借助媒體增強(qiáng)效果
“原來社區(qū)人防、消防、安防設(shè)施可以統(tǒng)籌建設(shè)”“想不到‘華北眼鏡城’是一座人防工程”……近段時間以來，河北省干部群眾通過各類媒體的報道，對全省人民防空建設(shè)成效有了一個全新認(rèn)識，對各級國動辦工作人員精神風(fēng)貌留下良好印象。
9月16日至19日，河北省國動辦邀請新華社河北分社、河北新聞網(wǎng)、燕趙都市報等9家媒體單位，深入石家莊、雄安新區(qū)、唐山等地，開展見聞式、體驗式采訪報道活動，向社會各界展示新時代河北國防動員建設(shè)的特色與亮點。
與此同時，北京市國動辦也協(xié)調(diào)媒體單位，對“全民國防教育月”期間的活動進(jìn)行采訪，中央電視臺、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺等多家媒體報道了他們的做法?！拔覀兲崆芭c媒體溝通協(xié)調(diào)，對活動安排及時通氣，使傳統(tǒng)媒體與新興媒體既能夠統(tǒng)一發(fā)聲，又實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)了宣傳效果?！北本┦袊鴦愚k宣傳教育處副處長姚文瑾介紹說。
河北省國動辦組織媒體記者走進(jìn)保定市清苑區(qū)防空防災(zāi)宣教基地，進(jìn)行體驗式采訪。趙榮昊攝
“我們也做到了早籌劃早安排?！焙颖笔鴦愚k動員六處一級調(diào)研員降玉梅談道，打好提前量，既利于媒體記者調(diào)整時間做“功課”，又利于國動辦精心選擇采訪對象，這次采訪報道的幾個點位均受到廣泛關(guān)注。比如，保定市清苑區(qū)防空防災(zāi)宣教基地位于冉莊地道戰(zhàn)遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)，參觀地道戰(zhàn)遺址的游客往往打卡宣教基地，二者互相吸引客流、相得益彰。廊坊市新華路及金光道人防地下過街通道，容納400多家商鋪，提供1000多個就業(yè)崗位，生動詮釋了人防工程戰(zhàn)時保護(hù)生命、平時服務(wù)生活的獨特作用。
“社會各界對國防動員的認(rèn)知程度，決定了其對國防動員的支持力度?！弊話炫瞥闪⒁詠?，河北省國動辦提出，讓每名干部職工都成為宣傳員，把每項工作都打造成宣傳品。這次組織媒體采訪活動，就是他們構(gòu)建大宣教工作格局的一次具體行動和有益嘗試。
北京市國動辦對宣傳教育也十分重視。除了借助媒體開展宣傳外，他們還在政務(wù)網(wǎng)站開設(shè)“全民國防教育月”專欄，策劃多個專題、及時發(fā)布工作動態(tài)與相關(guān)知識，頁面點擊率屢創(chuàng)新高。
與河北、北京國動辦一樣，多地國動辦積極探索借助媒體加強(qiáng)宣傳的方法路子，國防動員宣傳呈現(xiàn)出報紙上有字、屏幕上有影、廣播里有音的“全面開花”新局面。
余音——
教育活動轉(zhuǎn)入經(jīng)常
既要用好全民國防教育日這一天，又要注重抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)。多地國動辦將宣傳教育活動貫穿全月，有的還轉(zhuǎn)入經(jīng)常，做到長流水、不斷線。
陜西省國動辦組織的國防動員知識競賽、主題征文、集體參觀見學(xué)等活動持續(xù)多天，并就國防知識進(jìn)黨校事宜與有關(guān)部門達(dá)成共識。
9月1日至30日，重慶市國動辦聯(lián)合沙坪壩區(qū)人武部，在大學(xué)城11所高校開展國防人防網(wǎng)絡(luò)答題、專題講座、疏散演練等系列活動，5萬多名師生參與其中。
9月28日，浙江省杭州市國動辦聯(lián)合市委宣傳部，組織“國防與我”故事匯活動，邀請熱愛國防事業(yè)的市民、優(yōu)秀退役軍人、國防教育戰(zhàn)線代表等講故事、談體會、聚共識，營造社會各界關(guān)心支持國防建設(shè)的良好氛圍。
河南省南陽市臥龍區(qū)國動辦在石橋鎮(zhèn)第二中學(xué)，組織學(xué)生開展防空襲疏散演練。胡華冰攝
同期，由北京市國動辦與東城區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合開展的“國動之聲—紅領(lǐng)巾志愿服務(wù)”活動啟動。活動持續(xù)1年時間，旨在培養(yǎng)一批了解國防、熱愛國防，會傳播國防知識、會講國防故事的優(yōu)秀少年。
打一仗，進(jìn)一步。多地國動辦對“全民國防教育月”期間開展活動情況進(jìn)行梳理總結(jié)，為今后抓好國防動員宣傳教育理清了思路，積累了經(jīng)驗。
——多地軍事機(jī)關(guān)對活動予以有力指導(dǎo)、大力支持，使活動增添了“軍味”“兵味”。應(yīng)自覺接受軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與軍事機(jī)關(guān)動員局（處）協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚推動國防動員高質(zhì)量發(fā)展的合力。
——活動中，一些地方推出的精彩短視頻、“燈光秀”、無人機(jī)表演乃至軍事類游戲，受到群眾青睞。應(yīng)學(xué)會運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，讓人們滑動手機(jī)屏幕的指尖能夠停留在國防知識版塊。
——少一些動員機(jī)關(guān)的“自彈自唱”，多講一講國防動員各個領(lǐng)域與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的人和事，用講故事的辦法，吸引大家關(guān)注國防動員、參與國防動員……
