讓民兵的榮譽(yù)名片熠熠生輝
■曹俊峰
“持軍之急務(wù)，莫大于賞罰?！背缟袠s譽(yù)是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是尚武精武的內(nèi)在動(dòng)力。
民兵是民，也是兵。民兵是我國(guó)武裝力量的重要組成部分，擔(dān)負(fù)支援保障部隊(duì)作戰(zhàn)和應(yīng)急救援等重要任務(wù)。榮譽(yù)勵(lì)斗志，建功正當(dāng)時(shí)。隨著新時(shí)代民兵建設(shè)轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，進(jìn)一步建立健全與時(shí)代發(fā)展同步、與使命任務(wù)相適應(yīng)的民兵榮譽(yù)體系，促進(jìn)民兵榮譽(yù)表彰常態(tài)化、制度化、時(shí)代化，有利于增強(qiáng)廣大民兵的歸屬感、認(rèn)同感、使命感，為國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)匯聚強(qiáng)大力量。
落實(shí)任何一項(xiàng)法規(guī)制度、出臺(tái)任何一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措都不是孤立的。省軍區(qū)系統(tǒng)處于軍地結(jié)合部，具有黨管武裝、雙重領(lǐng)導(dǎo)的制度特點(diǎn)，協(xié)調(diào)軍地、面向三軍的職能特點(diǎn)。推進(jìn)民兵榮譽(yù)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要靠政府主導(dǎo)，又要靠社會(huì)參與；既要靠政策保障，又要靠合力推動(dòng)。只有堅(jiān)持全局性謀劃、體系化設(shè)計(jì)、整體性推進(jìn)，整合各方力量、統(tǒng)籌各種資源，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、相互作用，才能凝聚強(qiáng)大合力，產(chǎn)生整體效應(yīng)。
小智者治事，大智者治人，睿智者治法。民兵榮譽(yù)體系建設(shè)涉及領(lǐng)域廣、政策性強(qiáng)，這方面的法規(guī)制度曾一度存在相對(duì)滯后、零散細(xì)碎、剛性不強(qiáng)等問題。政策不配套、制度不健全、法規(guī)不完善，民兵榮譽(yù)體系建設(shè)就不可能管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須從頂層設(shè)計(jì)入手，進(jìn)一步規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)機(jī)、改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)程序，著力構(gòu)建科學(xué)化項(xiàng)目體系、走開精準(zhǔn)化施獎(jiǎng)路子、完善一體化待遇政策，確保民兵地位和合法權(quán)益保障有章可循、有規(guī)可依。
《中國(guó)民兵之歌》唱道：“參戰(zhàn)支前我們是戰(zhàn)斗隊(duì)，建設(shè)文明我們是排頭兵。”民兵寓兵于民，廣泛分布在社會(huì)各個(gè)行業(yè)。民兵榮譽(yù)體系建設(shè)，也要注重平常、融入日常、抓在經(jīng)常。在通信、金融、交通、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域給予優(yōu)待，規(guī)范民兵傷殘撫恤、履職補(bǔ)助和保險(xiǎn)制度，健全責(zé)權(quán)利相一致的保障機(jī)制……哪里有需求有困難，保障就跟進(jìn)到哪里，用心用情、落實(shí)落細(xì)，優(yōu)待看得見，光榮又暖心，讓民兵既有“面子”又有“里子”，就能充分釋放出政治效應(yīng)、國(guó)防效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，調(diào)動(dòng)民兵參訓(xùn)熱情和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)積極性。
榮譽(yù)，“廣而告之”才能彰顯價(jià)值意義。社會(huì)和輿論對(duì)民兵的贊揚(yáng)、尊崇、優(yōu)待，很大程度上是從了解民兵恪盡職守、犧牲奉獻(xiàn)的事跡過程中自發(fā)形成的。因此，獲得榮譽(yù)，需要廣大民兵爭(zhēng)當(dāng)奮斗者、奉獻(xiàn)者、耕耘者。
水不激不揚(yáng)，人不激不奮。通過舉行入隊(duì)儀式、宣揚(yáng)民兵故事、展現(xiàn)風(fēng)采擔(dān)當(dāng)，讓更多人熟悉民兵群體，營(yíng)造“爭(zhēng)當(dāng)民兵、民兵光榮”濃厚氛圍，進(jìn)而激發(fā)民兵的身份自豪感和職責(zé)使命感，民兵榮譽(yù)的名片就會(huì)熠熠生輝，奮進(jìn)的動(dòng)力就會(huì)激揚(yáng)澎湃。
浙江省衢州市——
軍人榮譽(yù)墻喜見民兵
■吉生輝 張沈欣
從今年3月起，浙江省衢州市陸續(xù)為民兵制發(fā)民兵榮譽(yù)卡。黃逸群 攝
浙江省衢州市民兵在社區(qū)軍人榮譽(yù)墻前交流。吳磊 攝
“民兵的事跡也登上了榮譽(yù)墻”“能上這面墻的都是表現(xiàn)出色的”……近日，浙江省衢州市石門鎮(zhèn)延齡村村口，發(fā)現(xiàn)軍人榮譽(yù)墻上新增了優(yōu)秀民兵毛利勇的事跡，村民們紛紛駐足觀看。
“之前鄉(xiāng)親們對(duì)民兵工作了解不多。在榮譽(yù)墻上看到我的事跡后，他們對(duì)民兵的職責(zé)和作為有了新的看法。”毛利勇說，榮譽(yù)帶來更多關(guān)注，激勵(lì)著他加倍努力，再立新功。
將優(yōu)秀民兵事跡納入軍人榮譽(yù)墻，讓更多人了解民兵工作、民兵貢獻(xiàn)，是衢州市推進(jìn)民兵榮譽(yù)體系建設(shè)，增強(qiáng)民兵榮譽(yù)感和身份認(rèn)同感的一項(xiàng)重要舉措。衢州軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，近年來，衢州軍地依托城市公園、社區(qū)活動(dòng)中心、農(nóng)村文化大禮堂等場(chǎng)所廣泛設(shè)立軍人榮譽(yù)墻，基本實(shí)現(xiàn)村村有、處處見。截至目前，全市已有280余名優(yōu)秀民兵的事跡登上軍人榮譽(yù)墻。
登上榮譽(yù)墻的民兵都經(jīng)過嚴(yán)格遴選。據(jù)了解，衢州市每年舉辦優(yōu)秀民兵評(píng)選活動(dòng)，由軍地領(lǐng)導(dǎo)為優(yōu)秀民兵頒發(fā)榮譽(yù)證書，并結(jié)合軍人榮譽(yù)墻更新時(shí)機(jī)同步公布。他們有的在搶險(xiǎn)救災(zāi)、戰(zhàn)備執(zhí)勤等行動(dòng)中表現(xiàn)出色；有的在軍事訓(xùn)練、比武考核中成績(jī)優(yōu)異；有的是各行業(yè)各領(lǐng)域選樹的生產(chǎn)骨干、農(nóng)村致富帶頭人和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型。
去年，上余鎮(zhèn)優(yōu)秀民兵周新建在全市民兵崗位練兵比武中獲得優(yōu)異成績(jī)，被評(píng)為優(yōu)秀民兵。今年，他被確定為黨員發(fā)展對(duì)象?！斑@既是對(duì)我個(gè)人工作的肯定，也是對(duì)民兵群體的認(rèn)可?！敝苄陆ㄕf。據(jù)了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委確定入黨積極分子時(shí)，優(yōu)先將優(yōu)秀民兵確定為發(fā)展對(duì)象；在村（社）換屆中，優(yōu)先將優(yōu)秀民兵納入“兩委”候選人。
構(gòu)建民兵榮譽(yù)體系，既有“看得見”的表彰，也有“摸得著”的優(yōu)待。去年，衢州軍地聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代衢州民兵榮譽(yù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，明確表彰獎(jiǎng)勵(lì)、權(quán)益保障、優(yōu)待優(yōu)惠等舉措，分層分類落實(shí)民兵各項(xiàng)待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民兵遂行任務(wù)積極性，激發(fā)練兵備戰(zhàn)熱情。
3月以來，衢州軍分區(qū)聯(lián)合市退役軍人事務(wù)局等9家單位，為全市基干民兵制發(fā)民兵榮譽(yù)卡。民兵憑榮譽(yù)卡可享受通信、金融、交通、醫(yī)療、旅游等方面的優(yōu)待優(yōu)惠。
為進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響力，讓優(yōu)秀民兵事跡家喻戶曉，衢州市在當(dāng)?shù)孛襟w開設(shè)專版專題，廣泛宣傳民兵在遂行任務(wù)、參建援建中的先進(jìn)事跡?？鲁菂^(qū)民兵特種救援排在抗洪搶險(xiǎn)中及時(shí)救援落水群眾，榮立集體三等功，衢州市各級(jí)各類媒體進(jìn)行了集中報(bào)道。不久前，常山縣輝埠鎮(zhèn)久泰弄村國(guó)防教育主題展館新增了縣民兵水上應(yīng)急分隊(duì)事跡展板，吸引眾多群眾參觀。
該軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們將持續(xù)推進(jìn)民兵榮譽(yù)體系建設(shè)，做好民兵跨縣域執(zhí)行重大任務(wù)返鄉(xiāng)歡迎工作，對(duì)參加重大任務(wù)受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的民兵參照軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰有關(guān)制度組織送喜報(bào)儀式，讓“參加民兵光榮，完成任務(wù)有功”的理念深入人心，讓“當(dāng)民兵光榮”成為社會(huì)風(fēng)尚。
山東省德州市——
專屬表情包彰顯榮耀
■于斌 劉如才
山東省德州市優(yōu)秀民兵教練員分享獲獎(jiǎng)喜悅。張衛(wèi)忠 攝
4月10日，山東省齊河縣孟祥斌烈士紀(jì)念館前，15名民兵鄭重宣誓，正式加入齊河縣民兵“孟祥斌英雄連”。新入隊(duì)民兵李世俊是一名退役軍人，曾在陸軍某部服役16年。重新穿上21式作訓(xùn)服，佩戴“中國(guó)民兵”標(biāo)識(shí)，他難掩激動(dòng)：“宣誓的那一刻，榮譽(yù)感和自豪感油然而生。”
今年3月，齊河縣啟動(dòng)民兵整組工作。李世俊表示，他被宣傳海報(bào)上身著21式作訓(xùn)服的基干民兵形象吸引，立即報(bào)了名。
“列裝配發(fā)新式服裝產(chǎn)生的社會(huì)和國(guó)防效應(yīng)初步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年民兵整組工作開展以來，我市自愿報(bào)名參加民兵組織的人數(shù)是去年同期的近2倍?！钡轮蒈姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，去年8月以來，德州市按編制統(tǒng)一為全體基干民兵配發(fā)21式作訓(xùn)服和標(biāo)志服飾，民兵隊(duì)伍形象一新、面貌一新。
加入民兵隊(duì)伍，李世俊領(lǐng)到了屬于自己的基干民兵證，憑證可享受多項(xiàng)優(yōu)待優(yōu)惠。
根據(jù)德州軍地聯(lián)合印發(fā)的《增強(qiáng)民兵榮譽(yù)感實(shí)施辦法》，民兵在汽車客運(yùn)站享有優(yōu)先購票、優(yōu)先安檢、優(yōu)先乘車等服務(wù)；可免費(fèi)游覽公園、博物館、紀(jì)念館和開放的文物保護(hù)單位，免費(fèi)游覽全市A級(jí)景區(qū)，參觀博物館時(shí)享受優(yōu)先講解、引導(dǎo)等服務(wù)；在公立醫(yī)院優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先住院診療；可辦理民兵專屬通信優(yōu)惠套餐、享受資費(fèi)折扣……
“各項(xiàng)優(yōu)待措施的背后，是黨和人民對(duì)民兵的認(rèn)可，也時(shí)刻提醒我們牢記職責(zé)、苦練本領(lǐng)，立起新時(shí)代民兵的好樣子?！鼻安痪茫皆h王打卦鎮(zhèn)民兵應(yīng)急排排長(zhǎng)劉永峰，因執(zhí)行抗震救災(zāi)任務(wù)表現(xiàn)突出，受到表彰。
去年8月6日，德州市平原縣發(fā)生5.5級(jí)地震，震中位于王打卦鎮(zhèn)附近。地震發(fā)生后，劉永峰第一時(shí)間帶領(lǐng)民兵應(yīng)急排投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移群眾中。受到表彰后，按照德州市規(guī)定，他的先進(jìn)事跡載入縣志，本人享受醫(yī)院診療先治療后付費(fèi)和保健療養(yǎng)等待遇。
隨著使命任務(wù)的不斷拓展，民兵值勤備勤和遂行急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)機(jī)增多。為此，德州軍地對(duì)急時(shí)戰(zhàn)時(shí)優(yōu)待舉措予以明確，建立“貫通平時(shí)、連通急時(shí)、打通戰(zhàn)時(shí)”的民兵榮譽(yù)體系。德州市明確，中考時(shí)，民兵英模子女享受與現(xiàn)役軍人子女同等待遇，民兵英烈子女直接進(jìn)入高級(jí)中學(xué)就讀……通過完善配套措施，立起向戰(zhàn)為戰(zhàn)的鮮明導(dǎo)向。
隨著民兵榮譽(yù)體系的規(guī)范和完善，民兵的身份認(rèn)同感、榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)，民兵的社會(huì)認(rèn)可度逐步提高。以往有的單位和部門對(duì)民兵地位作用認(rèn)識(shí)不足，在推動(dòng)民兵建設(shè)上不夠積極主動(dòng)的現(xiàn)象得到明顯改善。
近日，一組專門為民兵量身定制的微信表情包，在德州各縣（市、區(qū)）悄然流行起來。24個(gè)身著迷彩、形象可愛的民兵卡通形象，成為民兵微信聊天中使用的高頻表情?！斑@既是廣大民兵的網(wǎng)絡(luò)名片，也是構(gòu)建民兵專屬榮譽(yù)體系的生動(dòng)體現(xiàn)。”談及設(shè)計(jì)初衷，德州軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示，這組表情包彰顯民兵特色，蘊(yùn)含榮譽(yù)內(nèi)涵，有利于宣傳民兵形象，提高民兵社會(huì)認(rèn)可度。
湖南省湘西土家族苗族自治州——
“最美民兵”享譽(yù)全城
■黃保東 解放軍報(bào)特約記者 陳靜
2023年湖南省第二屆“新時(shí)代最美民兵”發(fā)布儀式現(xiàn)場(chǎng)。鄢建波 攝
湖南省湘西土家族苗族自治州“最美民兵”張真富（中）為新入隊(duì)民兵作示范。杜若飛 攝
“榜樣就在眼前，我也要努力奮斗，像他們一樣！”聽完“最美民兵”陳楊勇的奮斗故事，新入隊(duì)民兵毛茅下定決心。4月12日上午，湖南省吉首軍分區(qū)組織“分享榮光·共話使命”交流會(huì)，“最美民兵”與新入隊(duì)民兵展開對(duì)話。
陳楊勇是瀘溪縣基干民兵，2022年被評(píng)選為湘西土家族苗族自治州“最美民兵”，登上當(dāng)?shù)孛癖鴺s譽(yù)榜，成為遠(yuǎn)近聞名的民兵典型，經(jīng)常受邀參加典型宣講、榜樣開講等活動(dòng)。他告訴記者，評(píng)選表彰活動(dòng)當(dāng)天，身披綬帶接過榮譽(yù)證書的那一刻，他感受到作為民兵的榮耀。
“最美民兵”評(píng)選表彰活動(dòng)，是該州軍地營(yíng)造“當(dāng)民兵光榮”社會(huì)氛圍，激勵(lì)全州民兵投身強(qiáng)軍事業(yè)，推進(jìn)民兵榮譽(yù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是開展群眾性爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的重要舉措，目前已舉辦兩屆。
記者了解到，表彰活動(dòng)通過自下而上推薦，綜合政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和社會(huì)反響等因素，每年評(píng)選20名民兵先鋒，并舉行表彰儀式，組織全州社區(qū)和行政村設(shè)立民兵榮譽(yù)榜，全面展示獲表彰民兵的榮譽(yù)照、先進(jìn)事跡，讓“最美民兵”享譽(yù)大街小巷。
“陳楊勇，在2017年瀘溪縣五里洲抗洪搶險(xiǎn)中，作為突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)第一個(gè)跳入水中穩(wěn)定沖鋒舟，冒著生命危險(xiǎn)駕舟，成功轉(zhuǎn)移被困群眾。先后3次參加省、州民兵比武競(jìng)賽，均奪得名次……”通過各處設(shè)立的民兵榮譽(yù)榜，陳楊勇的先進(jìn)事跡廣為人知。
“獎(jiǎng)勵(lì)什么就是提倡什么，表彰什么就是鼓勵(lì)什么?！奔总姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，他們通過評(píng)選表彰“最美民兵”立起風(fēng)向標(biāo)，讓謀打仗、能擔(dān)當(dāng)?shù)拿癖姓坡暋⒂屑?lì)。
“最美民兵”評(píng)選表彰活動(dòng)產(chǎn)生良好的示范引領(lǐng)作用。今年春節(jié)前后，湘西地區(qū)遭受雨雪冰凍災(zāi)害，民兵隊(duì)伍連續(xù)奮戰(zhàn)在救災(zāi)一線，確保轄區(qū)交通安全和生產(chǎn)生活平穩(wěn)。
“光榮的感覺是物質(zhì)換不來的?！北辉u(píng)為2023年度“最美民兵”的永順縣民兵彭南京告訴記者，得益于近年來民兵榮譽(yù)體系的不斷完善，當(dāng)民兵的身份認(rèn)同感、榮譽(yù)感明顯提升。獲評(píng)“最美民兵”給了他很大的激勵(lì)，同時(shí)也帶來沉甸甸的壓力。民兵連隊(duì)的很多戰(zhàn)友向他發(fā)起挑戰(zhàn)，表示也要爭(zhēng)取當(dāng)上“最美民兵”。
“參加訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)，各項(xiàng)補(bǔ)助按時(shí)足額發(fā)放到位；干出成績(jī)的，人武部和所在單位還有獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)民兵光榮，大家的參訓(xùn)熱情更高了?！弊呦掠?xùn)練場(chǎng)，鳳凰縣千工坪鎮(zhèn)民兵歐志剛道出民兵的普遍感受。
遇到重大災(zāi)情險(xiǎn)情，民兵常常沖鋒在前。湖南省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，他們?cè)谡{(diào)研中得知，民兵普遍渴望自己的擔(dān)當(dāng)作為和獲得的榮譽(yù)能夠得到社會(huì)認(rèn)可。為此，湖南省將6月17日定為“民兵活動(dòng)日”。當(dāng)天，三湘大地舉辦隆重的民兵宣傳、紀(jì)念和慶祝活動(dòng)。各大影院播放民兵形象宣傳片，軍地領(lǐng)導(dǎo)登門走訪慰問家庭困難和有突出貢獻(xiàn)的民兵，懸掛“優(yōu)秀民兵之家”牌匾，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外電子屏等宣揚(yáng)民兵典型事跡，增強(qiáng)民兵的自豪感、榮譽(yù)感。
隨著一項(xiàng)項(xiàng)政策舉措的推出，越來越多的優(yōu)秀人才加入民兵隊(duì)伍，推動(dòng)民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
版式設(shè)計(jì)：扈碩
