在全球地緣格局出現(xiàn)新變化的當(dāng)下,印度也已經(jīng)進(jìn)入了新的外交周期,各方政要?jiǎng)幼黝l頻,還突然對(duì)八竿子打不著的蒙古展開(kāi)外交攻勢(shì),準(zhǔn)備與后者商談深化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的事宜。
印度國(guó)防部長(zhǎng)拉杰納特·辛格在前往日本前,先對(duì)蒙古進(jìn)行了為期三天的訪問(wèn),而這也是印度防長(zhǎng)首次訪問(wèn)蒙古。雙方商談的議題,信息量也很大。辛格此行的目的,主要是與蒙古深化防務(wù)合作和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,并擴(kuò)大現(xiàn)有的印蒙兩軍關(guān)系,包括兩軍交流、雙邊軍演、能力建設(shè)和聯(lián)合工作組會(huì)議。
印度防長(zhǎng)突然訪問(wèn)蒙古,這是否意味著,在亞太地緣政治格局中,印度已經(jīng)不滿足于在中美俄間“騎墻”,正打算以外交方式打破現(xiàn)狀,成為中美俄以外,在亞太的“第四極”?
印度軍方一名少將罕見(jiàn)地將印防長(zhǎng)對(duì)蒙古的訪問(wèn)與中印邊境問(wèn)題和臺(tái)海問(wèn)題掛鉤起來(lái)。在他們看來(lái),印度與日本的戰(zhàn)略接觸已經(jīng)發(fā)展到有意義的水平。印防長(zhǎng)在前往日本前訪問(wèn)蒙古,這表明印度在與中國(guó)鄰國(guó)接觸方面的立場(chǎng)發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變。
事實(shí)上,印度對(duì)蒙古的“興趣”還要追溯到2015年,當(dāng)時(shí)莫迪成為首個(gè)訪問(wèn)蒙古的印度總理。就在這起標(biāo)志性事件后不久,印度向蒙古提供了10億美元的貸款。不過(guò),在此之后,印蒙關(guān)系的發(fā)展就進(jìn)入沉寂期。很可能是因?yàn)橛《犬?dāng)時(shí)的注意力依然集中在維護(hù)自身在南亞的利益,蒙古的利用價(jià)值很有限。
印度總理莫迪2015年訪問(wèn)蒙古,姿態(tài)很足
但隨著近年來(lái)中美在亞太的交鋒,導(dǎo)致整個(gè)地區(qū)的地緣格局出現(xiàn)了新的變化。與此同時(shí),印度羽翼逐漸豐滿,成為美國(guó)“印太戰(zhàn)略”積極拉攏的對(duì)象,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也超過(guò)曾經(jīng)的宗主國(guó)英國(guó),一躍為世界第五大經(jīng)濟(jì)體。印度于是在這個(gè)時(shí)候,想起蒙古這枚埋了7年的“暗子”了。
印度如此大費(fèi)周章也要跟蒙古打好關(guān)系,想從蒙古身上得到什么呢?在印度人自己看來(lái),如果印蒙能就印軍機(jī)臨時(shí)著陸、獲取物資補(bǔ)給達(dá)成一致,或許能把亞太力量平衡朝著對(duì)印度有利的方向引導(dǎo)。
在此基礎(chǔ)上,至于印度如何利用蒙古做文章,無(wú)非就是通過(guò)加強(qiáng)與蒙古的關(guān)系,在穩(wěn)定的中蒙邊境上引導(dǎo)暗流,給中方制造意料之外的“痛點(diǎn)”,分散對(duì)中印邊境或是臺(tái)海的注意力。
除此之外,他們還認(rèn)為,印度已經(jīng)在南亞取得了優(yōu)勢(shì)性地位,正是主動(dòng)出擊,在國(guó)際舞臺(tái)彰顯存在感的時(shí)刻。如果印度能和只與中俄接壤的蒙古發(fā)展出全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,某種程度上,意味著印度與中俄開(kāi)始“平起平坐”。雖然聽(tīng)起來(lái)有些莫名其妙,但這確實(shí)是他們的看法,也是十分典型的“印度式”思維。
印防長(zhǎng)拉杰納特·辛格
從更高的層次上看,印度在國(guó)家戰(zhàn)略方向上,也在更多地朝美國(guó)靠攏。印度要接濟(jì)蒙古,還得花心思拉上日韓,后者“恰好”都與美國(guó)有著軍事同盟關(guān)系,日印同時(shí)還是所謂“四方安全會(huì)議”的成員國(guó),美國(guó)則是該平臺(tái)的主導(dǎo)者。不排除美國(guó)會(huì)通過(guò)印度,將自己的影響力向蒙古滲透,這點(diǎn)值得周邊各國(guó)警惕。
當(dāng)然,有一點(diǎn)咱們還是需要明確的,那就是想法歸想法,印度想把與蒙古的合作關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,能靠什么打動(dòng)蒙古?蒙古不是傻子,不可能因?yàn)橛《纫稽c(diǎn)蠅頭小利就得罪自己最重要的鄰國(guó)。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)體量還是外交口碑,中國(guó)幾乎是完勝印度。
蒙古正尋求與中國(guó)繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作,不太可能為印度火中取栗
不僅如此,多年以來(lái),中國(guó)都是蒙古最大的貿(mào)易伙伴和投資國(guó)。目前,蒙古正準(zhǔn)備與中國(guó)深化合作關(guān)系,幫助自己走出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的困境。中印之間如何抉擇,已經(jīng)一目了然。
更何況,莫迪政府此番布局最大的問(wèn)題在于,印度雖然想打破亞太地區(qū)的力量平衡,并且有可能在某些問(wèn)題上已經(jīng)得到美國(guó)的默許與容忍。但對(duì)于蒙古這個(gè)特殊的地方而言,印度想要在這里施加影響力,中國(guó)和俄羅斯的態(tài)度,永遠(yuǎn)都是他們無(wú)法回避的一個(gè)問(wèn)題。只要中俄蒙三個(gè)國(guó)家不答應(yīng),連美國(guó)都沒(méi)辦法見(jiàn)縫插針,印度又憑什么在這個(gè)地區(qū)掀起波瀾呢?!